构建“三位一体”安全教育培训新机制

　安全存在于社会的方方面面，贯穿于生活的分分秒秒。安全教育培训的受众也不仅仅是生产经营单位及从业人员，应该是全社会全体公民，也包括未成年人。因此必须建立与社会生产、生活相适应的安全教育培训机制，即学校、经营单位、社会三位一体的安全教育培训机制。

　　记得前些年，就有学者呼吁：素质教育必须从娃娃抓起。诚然安全教育也是素质教育的一项重要内容，通过安全知识教育培训，有助于孩子从小树立安全意识，了解掌握必要的安全知识，增强自我保护的能力。在5.12汶川大地震中，我们抛开其他的因素，倘若我们的孩子有一些必要的地震知识，防护自救意识，那么在自然灾害来临那一刻，或许能有更快地反应，能更快地避免灾害造成的伤害。因此，我们有理由相信，学校也是安全教育培训重要的一环，在九年制义务教育中，有必要将安全教育列入教学大纲，成为孩子们必修的知识，这是一方面。另一方面是高等院校的专业性教育，通过院校专业系统的安全教育，能够培养更多更专业的安全管理人才，加快我国安全工程建设的步伐，可喜的是近年来，我们国家专门开设了安全注册工程师资格考试，为培养造就专业安全技术人员创造了环境和条件，虽然是刚刚起步，安全注册工程师已受到了生产经营单位和社会的认可，在安全生产管理工作中，正发挥着不可替代的作用。

　　其二是生产经营单位的安全教育培训机制。对于这一环节，我们国家的法律、法规已十分明确地规定了生产经营单位作为安全生产责任主体单位的安全教育培训职能要求，这既是生产经营单位和从业人员的权利，也是必须履行的法定义务，但是在实践中，生产经营单位的安全教育培训，由于存在着单位大小、企业业主安全意识强弱、从业人员流动、文化知识高低等方面的差异，执行上形式化、表面化居多，教育效果也不理想，一些单位连最起码的上岗培训也落实不了，无证操作特种设备，违章作业等现象，带来了安全生产上的严重隐患。要落实我国的安全生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，就必须扎实落实好生产经营单位的安全教育培训机制，这也是安全生产管理的一项重要的基础工作。重点要突出厂长、经理、安技员和特种作业人员的持证上岗培训，加强督促，增强执法力度，同时要督促生产经营单位落实好企业“三级安全教育”，把安全生产知识普及到每个从业人员。

　　其三是社会性系统的安全教育培训机制。侧重点是政府及相关职能部门落实各自的职责，履行好政府这一安全生产责任主体的责任。形成以发挥职能教育培训队伍为骨干的教育培训体系，有计划有组织为生产经营和从业人员提供优良的教育培训服务。二、加强对职能部门的协调，通过综合治理实现各部门各自的职责；三、安全管理也是一门科学，要致力创造良好的环境和条件，打造一支思想正、作风实、业务精、肯吃苦的安全生产监督管理队伍，更好地履行政府安全生产的监督管理职能，推进安全生产教育培训管理的深度、广度。

　　诚然，安全生产管理工作是一项全社会的系统工程，任重而道远，教育培训任务面广而量大，绝非一朝一夕就可完成，要全社会各级各方面共同的不懈努力，形成完善系统的教育培训和监督机制，这也是安全生产管理的一项重要基础工作，也是教育培训工作开展的一个前提，有了完善系统的教育培训新机制，安全生产教育培训管理工作也就能收到事半功倍的效果。