安全信息管理

“情况明，决心大，方法对”。这三条是管理工作最重要的原则。而这三条一条也离不开信息。只有靠信息的收集、传输和反馈以及对信息的分析才能作到情况明。只有靠信息的处理与分析，靠信息的辅助决策才能作到决心大。只有靠信息的控制才能作到方法对。

（一）安全信息

1． 信息

信息是对一切事物的概念及其运动状态的表达，它的表达形式有数字、文字、信号、图像等，这些形式是信息赖以表达、传递的载体，而这些形式所表述的内容才是真正的信息。

2． 安全信息

安全信息是企业信息的一种，其原始信息在企业的各项安全活动中不断地产生，经安全数据处理系统加工整理之后送入系统的安全数据库，成为安全系统用户查询、统计、打印报表所用的安全基础信息。基础信息是一种结构化的数据，它有两大用处：首先，供用户查询。例如安全技术资料查询、工伤统计分析及劳动防护用品管理报表等工作。其次，可为决策模型库提供必要的数据，经各类决策模型加工后成为企业安全管理的综合信息是企业安全管理工作中的高级信息，它综合反映企业安全活动的本质特性——好与坏、正常与反常。它可以成为决策者赖以作出战略性或战斗性决策的依据，并为诊断企业安全生产的环境和状态提供高级类型的数据。

应该强调指出的是，数字、文字、信号、图像等通称为数据，信息数据表达的内容，但更主要的它又是用户对数据的理解和解释，因此从数据获取信息的过程与用户本人的素质有极密切的关系。安全信息也是如此。所以值得一提的是，要获得正确的、有价值的安全信息，必须不断提高安全管理人员的素质。

（二）安全信息的分类
1． 按信息发生的地点分

可分为厂内和厂外两类。企业是一个相对独立的开系统，它必须经常与外部的社会环境发生密切联系，因此安全信息来源既有内部的，也有外部的。

外部的安全信息：政府、工会和上级部门有关安全生产的方针、政策、法令、规程、标准、工作布置、通报、通知等，社会上的思潮、动态、书籍报刊杂志中有关安全的文章资料，外单位的工作安排、经验、事故案例、事故隐患、未遂事故，安全技术发展方面的技术成果，产品、动向等等。

在企业内部，由于安全与生产相互依存，而生产经营中信息流与物流、人流形影相随，因此，时时处处存在着大量的安全信息。这些安全信息来自人、机（物）、环三方面及其交界处，种类繁多，数量庞杂，都与安全有关。例如，有工具、机械、设备的安全状况的信息；有物质安全的信息；有人机是否和谐配合的信息；有人与作业环境是否相协调的信息等等。在每一类信息中，都还有其具体内容。比如人及人际间的安全信息，对单个人来讲，有这个人的政治思想素质、安全意识、自保意识、安全技术状况、因人而异的生理和心理特点等中对人际来讲，有该群体的目标协同工作的态度和潜力、相互依赖相互作用（如互保意识）的状况等。第十五章“计算机辅助安全管理”中提到的管理信息的内容就是我们过去管理工作中常用的一些。随着信息管理的发展，管理信息的数量将越来越多，内容越来越明确、越细致。

2． 按信息发生的规则性分

可分为日常信息和突发信息。

突发信息按其重要度进行分级，又可分为A、B、C三级。

A级：指影响人身安全，影响整机性能，造成全厂或部门停产等事故信息。

B级：指影响部门工作，危险性小于A级的信息。

C级：指日常安全问题，可由部门内部处理、不必上报。

3．按信息的性质分

可分为正常信息和异常信息。

4．按信息的影响范围分

可分为全局的、局部的和基层的。

5．按信息的概括性分

可分为详细的、摘要的和综合的。

6．按信息的时效性分

可分为记载过去或预测未来。

安全信息管理系统中有信息源、信息中心、信息流、决策机构、执行机构等基本组成部门和事先规定的信息传递及反馈流程。

安全信息管理系统示于图3-2。



图3-2 安全信息管理系统图

（三）不同安全信息的含义及相互关系
1． 安全指令信息

国家和上级机关制定的有关安全的各项政策、法令、标准、计划以及企业制定的安全生产方针、目标、计划、技术标准、管理标准等，既是安全管理活动中的指令和原则，又是安全信息管理中进行比较、判别的标准。

2． 安全动态信息

安全动态信息是执行指令过程的情况反映。

3． 安全反馈信息

安全反馈信息是指执行安全指令过程中产生的偏差信息，也就是把执行指令结果和有关标准进行比较后认为异常的信息。反馈信息返回决策部门产生新的调节指令，达到纠正偏差的目的。由于它发生的时间、地点等常常难以预知，所以也称之为突发信息。

用安全指令信息来指挥。通过掌握安全动态信息来监督指令执行的情况；通过安全反馈信息来进行调节和控制、并以此来保证安全管理体系的正常运行。这就是三种不同功能安全信息的相互关系，如图3-1所示。



图3-1三种不同功能安全信息的关系

（四）利用安全信息加强安全管理
信息可分成收集、传递、加工处理、储存、使用和更新等环节。这些环节就是我们在实际工作中要着手和加强的。下列一些方法是我们工作中需要考虑和重视的。

1． 建立健全安全信息体系

各级领导和工作人员都应提高信息觉悟，有意识、主动地收集和接受安全信息，安全人员更应拿出全部智慧去积极收集、研究和处理安全信息。信息体系的建立往往和企业的组织形式有关，例如，有的（主要是小企业）是直线型组织形式，即厂长直接指挥车间主任，车间主任直接指挥班组长；有的（主要是部分中型企业）是职能型组织形式，即车间不仅接受厂长的直接指挥，而且接受职能科室的直接挥指；有的（大部分中、大型企业和小部分小型企业）是直线职能型组织形式，即车间按受厂长的直接指挥并接受科室的信息指导，科室负责协调监督；有的（极少数大企业）是矩降型组织形式，既有纵向职能部门，又有横向产品（或项目）部门的组织结构，它既保证纵向领导，又保证横向联系。无容何种组织形式，各企业应结合企业的实际情况，按照安全生产责任制，建立和健全纵向到底横向到边的以安全管理机构为核心和主干的信息体系和信息收集传递的制度，必要时，结合企业管理或单独进行某些机构和人员的调整。值得指出的是，由于安全系统是企业的一个子系统，该系统的变化也会引起整个企业系统的变化，例如，多年的实践表明，安全管理水平的提高有效地促进了企业整体管理水平的提高。

2． 结合具体的安全工作，加强安全信息的传输和反馈

在引入和采用安全科学管理各种体制和方法时，例如，在执行PDCA循环过程中，应着力安全管理信息的收集、传输和反馈工作，并提高我们的安全信息管理水平，二者又会互相促进。图3-3是安全信息管理过程示意图。



图3-3安全信息管理过程示意图

3． 重视生产第一线的安全信息

事故主要发生在生产现场，事故的发生源存在于每一生产作业单元之中，必须重视来自生产现场的安全信息。要努力从车间、班组的安全活动中收集重要的安全情报和危险信息，要查阅并分析车间和班组的安全记录，要深入现场去获取信息，对发现的问题要及时予以解决，并收集反馈信息。

4． 要重视能量转移的信息

生产系统中的人、机器和物质材料都具有一定的能量。按照安全科学管理的观点，事故是能量的不正常转移成能量与人的接触。例如，势能会引起从脚手架、梯子、跳板、井筒等高处坠落下来，具有势能物体的崩落（如矿井的冒顶事故）可能击伤、压伤人体；电能系统如果不完善，可能使人遭受电击；皮带、齿轮、各种刀具、凸出的轴头等机械部件的动能会逆流于人体，过多的热量会引起火灾或爆炸，化学能会逆流于人体，影响企业的安全生产。为使能量按规定程序或轨道运行，就应当利用能量转移的信息对能量进行管理，或者阻止能量不正常转移和采用一些防护措施，如安全阀、防火门、安全帽、手套、双重绝缘工具等。

5． 加工处理安全信息

对信息的加工处理不应是简单地记录和堆砌，应当从安全观点出发作详细分析，去粗取精，去伪存真，从中归纳出对各管理层有决策意义的信息，指导安全生产。这是必须加强、总结和提高的薄弱环节之一。因此,处理中心的功能要强。

安全信息的研究给我们提供了美好的前景，但目前尚无完美的模式，要实现这个前景，需要我们安技人员勇于探索，需要我们付出艰辛的劳动。