加强安全监督检查 强化现场管理

1 加强安全监督检查 首先解决人的问题

决定煤矿安全工作好坏的因素是人，因此对煤矿职工进行经常性的安全教育是非常重要的。

朔里矿安监全体干部经常参加基层单位的安全例会，他们把一些兄弟矿发生的事故通过深入浅出的语言讲给职工听，通过交流在感情上拉近了与职工的距离，职工们感到既诚恳又亲切，从而达到了别人有“病”，我们吃“药”的效果。

为防止个别职工对待安全工作图省事、怕麻烦、心存侥幸的心理，我们在全矿职工中签订了联保互保合同。安监处成立“三违”督查小组，经常深入井下，一旦发现“三违”人员，处理决不手软，首先叫“三违”人员在井口亮相，并到电视台向全矿职工家属讲述违章经过，然后与联保人员一起到安监处，进“三违”学习班学习。这既让“三违”人员丢了面子，又丢了票子，有效地震慑了“三违”，减少了“三违”事故的发生。

安监处跑头跑面的安监员到现场检查并排除隐患后，主动和施工人员在一起探讨按章作业的途径，探讨安全与企业、安全与效益、安全与自身的关系，探讨出了事故在政治上、经济上、感情上的损失。通过耐心细致的谈心，使施工人员从内心深入感到你说的在理，说的正确，确实是在关心他、爱护他。从而使他们认识到：安监员不是罚款的代言人，而是安全生产的保护神，他和井下职工的利益是一致的。从而改变了过去那种安监员和施工人员关系僵化、安全监督被动的局面，使现场职工能够做到安监员在和不在一个样，搞好安全不是为安监员，而是为自身，逐步由“要我安全”向“我要安全”转化。

2 加强安全监督检查 要抓住现场的安全管理

首先，是要进一步转变管理人员的作风，强化现场管理，把切实有效的管理制度和安全技术措施落实到生产现场。为此矿上安全生产一号文特将各级管理干部每月下井次数作了具体规定，并与当月奖金挂钩，若当月完不成下井次数，当月不得奖，由安监处严格考核。对工作漂浮，下井走马观花，管理不到位出了责任事故的管理干部，将从重处理。其次，要求安监人员要有高度的政治责任感，明确提出了安全事故不是一般经济问题，而是政治问题，人命关天。因此，加强安全监察预防事故发生，是我们一项政治责任。我们在做好井下职工的安全思想政治工作的同时，要加强自身的职业道德修养，要做到作风正派，廉洁从政，不吃请，不以权谋私，不怕苦，不怕累，精通业务，公正执法。只有如此，才能树立良好的安监自身形象，才有资格对别人进行监督，才能相互影响和带动广大职工主动搞好安全从而有效地预防事故的发生。第三，现场的安全设施种类较多，分布较广，为便于监督和管理，要求挂牌留名，责任分解，从而大大降低了监管难度。过去我矿的小较车管理较为混乱，经常出现无证开车、绞车大绳伤人和放大滑事故，从1998年底起，我们在全矿开展了运输专项治理，实行标准道、绞车司机换证开车、挂证上岗制度，这样既便于监督，又增加了司机的责任心，使司机既能精心操作，又能按章作业。同时，我们将绞车销子分别用6mm钢丝绳固定在钩头和保险绳的钩头上，从根本上杜绝了用异物代替销子的现象。我们把手拉式钢丝绳保险挡推广到掘进头和采煤工作面的上风巷，除走钩时开启，其余时间始终处于常闭状态，保险挡的操作由扒钩工负责。由于方法得当，责任明确，职工从中真正尝到了甜头，我矿近两年来，已基本上杜绝了小绞车运输事故的发生。

3 加强安全监督检查 要抓住现场的关键

从我矿的掘进事故档案中不难看出，在开窝、透窝、过断层等关键部位易于出现事故，因此，加大关键部位的安全监督是每一个管理人员和安监员义不容辞的责任。1994年5月29日早班，淮北十队在S5212机巷开窝扶抬棚时，由于措施未及时贯彻，工人对现场顶板条件不熟悉，在顶板离层的条件下，现场跟班干部没有及时采取措施，既没有打挑棚，也未打木垛，在拆除开窝侧棚腿子时冒顶，当时埋住1人，待扒出后死亡。矿上为接受事故教训，规定在扶抬棚时必须打木垛，并扶双抬棚，刚开始职工不习惯，打木垛怕麻烦；但由于安监处抓住了开窝关键，在人员少的情况下，开窝扶抬棚时少不了安监员现场把关，强制执行措施，慢慢职工由不习惯到习惯，不论开窝顶板条件好坏，按措施要求扶抬棚，从没有马虎过，现在不论安监员在场或不在场，均能按措施要求扶抬棚。近几年来，我矿在频繁开窝扶抬棚过程中，未出现过一次冒顶事故，受到了上级有关领导的表扬。

透窝的关键问题是：技术人员要到透窝现场，根据实际情况编制科学和切实可行的技术措施，并将批准后的措施三班向工人贯彻，经签字后，方可透窝。施工单位和安监员必须班班掌握进度以及距透窝的距离。进入警戒距离后，单位必须有干部跟班，安监员必须现场监督透窝处的警戒、支架加固情况以及掘进面的探眼情况，发现不按措施要求的，立即停止作业，整顿合格后，再行透窝。2000年掘进三区的三个队在透窝时，对被透的巷道棚子加固不慎重，不严肃，怕麻烦，就地取材，不是绑管子，就是绑道，甚至不予加固，几乎每次透窝均造成透窝处的冒顶事故，虽未有人员伤亡，但处理冒顶轻者影响一个班，重者影响几个班。后在安监处的重点监督下，每次透窝都能按规定打好挑棚，透窝就不再出什么问题了。

双休日往往是安全管理的关键时刻，一些职工认为紧了五天，也该放松放松了，他们凭着侥幸的心理，办事马虎，只图应付，贪图安逸，只图享受。于是爬电车、班中睡觉、提前脱岗等“三违”现象有所抬头。矿上对此采取果断措施，从各职能科室抽调40人组成“按质论价”巡回检查小组，专门在周末两天下小班进行动态检查，主要检查工程质量，检查人员凭着自身的专业技术和多年的工作经验，凭着对矿山的热爱和高度负责的精神，对井下的各系统进行全面的检查，他们严格执行标准，采取不打招呼、不定时间、不定地点的检查，实现了由静态达标向动态达标的转变，由检查型达标向制度化、规范化达标转变，由点面达标向全方位、全过程达标转变。有效地将事故隐患消灭在萌芽状态，同时对“三违”人员起到了震慑作用。

4 加强安全监督检查 要抓好现场的基础工作

煤矿现场的基础工作，包括采煤工作面和掘进工作面的质量标准化以及生产巷道的文明达标。只有给职工创造一个良好的现场施工环境，才能使职工按照质量标准化的要求去创造精装工程，才能有效地消灭事故隐患，根除事故的发生。

我矿在2000年安全生产一号文件中明确提出：工程质量是安全的基础，坚持以创造精装工程为先导，抓点带面，推动全盘全面加强质量管理，月度精装品率达30%～50%。每月评出一个精装采面、两个精装掘进面，分别给予700元、500元的奖励，并在全矿安全例会颁发精装工程流动红旗和奖金。同时给予优良品工资上浮10%，给予不合格品工资下浮30%。这充分调动了各生产单位搞好基础工作的积极性，他们各自分别制定严格制度的精装工程奋斗目标，将目标分解到队、责任落实到人。全矿各掘进队、各采煤工作面展开了争创精装工程的竞赛，工程质量和文明生产比年初大幅度提高。到目前为止，我矿井下已消灭了不合格工程，实现了优良品率98%，精装工程达50%，每月月底的“按质论价”检查汇报会，最令检查人员犯难的是评选精装工程，由于数额有限，有为数不少达到精装工程的面不能入选，这既使检查人员感到遗憾，又挫伤了施工单位的积极性，因此增加精装面的规定数量已成为监察人员和施工单位的共同呼声，目前矿上正在研究实施。通过搞精装工程，安监人员既增加了知识，又在现场监督检查中多了一个参照物，从而能按照标准，对那些质量一般的采掘工作面运用安全监察的有效手段，强化现场监督，促使他们逐步进入精装工程的行例，真正实现全矿工程质量的普遍提高。