基层班组中安全员的地位和作用分析

一、 背景介绍
在公司--分场（车间）--班组安全三级管理中，班组的安全管理直接面对现场作业，肩负着上传下达、真正实现生产过程的可控在控的重要职责，是最重要也最为基础的一个环节。
当前，随着经济和技术的发展，安全方面的要求越来越高。安全管理总体上向精细化管理的方向发展，这一趋势导致了班组关于安全的具体事务、相应的文件、需要形成的纪录不断增加。某班组2006年仅安全类的正式收文就有66份。在平时的安全管理中还要进行危险点预控分析、安全性评价、危险源辨识。加上安规、安全奖惩办法、消防法规、等等学习培训。文件处理的工作量暴增，仅靠班长根本无法有效处理好这些工作。
安全员作为班组长抓好安全管理的重要助手，其作用不可忽视。如何发挥好安全员的作用，对确保安全生产的顺利实现有着重要的意义。一般地认为安全员主要有以下职责：
1. 在班组长的领导下,开展安全工作,以身作则,模范遵守并指导、监督班组成员执行安全工作规程和各项制度，负责本班组安全监督管理工作。
2. 编制好班组年度安全目标、计划，制定反习惯性违章措施，督促班组成员认真遵守安全操作规程和各种安全制度，做好检查、考核工作。
3. 协助班组长开好班前、班后会，对会议缺席的班组成员进行安全补交底工作。积极贯彻“五同时”，了解、掌握、分析班组安全动态，组织、开展经常性人员安全思想教育工作。
4. 负责班内第三级安全教育工作。协助班组长认真抓好每周安全日活动，全面分析安全生产现状，总结上周不安全现象，研究今后的安全对策，做好事和反事故演习工作，并将安全活动情况报车间。做到活动有内容、有记录、有实效。
5. 深入现场，进行安全检查，发现设备、现场设施的不安全隐患，要及时处理，对违章作业要立即纠正、制止。
6. 对发生异常以上各类不安全事件，要及时了解情况，向上级主管部门实事求是的汇报，协助班长及时召开调查、分析会，弄清楚原因、责任，落实好防范措施。
7. 积极参加车间一级安全网活动，把上级安全精神、安全文件及时传达给班组员工，把班组安全的好人好事及时向上级领导和安监部门反映，表扬安全先进事迹，批评不利于安全的人和事，把班组安全工作做好、做细。
然而，在实际的工作中，情况却并非如此。班组长常常忙得焦头烂额，顾此失彼，而安全员却常常感到插不进手，无所适从。班组的安全基础管理也往往沦为一种形式，失去了存在的意义。
真正发挥好安全员的作用，有助于牢固班组安全基础，有助于将班组的安全管理真正做到实处、融入工作的方方面面，使安全成为班组生产活动中自然而然的事情，有助于使班组长脱离“救火员”的身份，真正能将班组的工作带向新的高度。
二、 班组安全员的地位分析
要发挥好安全员的作用，首先分析一下安全员的地位和处境：
1. 安全员一般都是兼职，和其他人一样有自己的工作，要负担设备的巡检、维护和完成相应得工作任务；
一般情况下，安全员多半是生产的骨干，其自身的工作任务与其他职工相比，基本相当甚至要多一些，当生产任务紧张时尤其如此。而通常这时候恰恰是最需要安全监督的时候。安全员首先是作为生产人员，需要做好自己的分内工作，这就使得安全员不可能有什么时间和精力到现场去进行安全检查，发现工作过程中的违章行为和设备、现场设施的不安全隐患；
2. 安全员一般都是有职无岗，没有明确的职责划分和相应得级别；
班组的安全员一般都是主岗职工担任，当组长任务不多时也会由组长兼任。但通常没有相应的岗位体现，一般是由上级指定或者大家选出，给于一定的补贴。其职责范围并不是很明确的。在这种情况下，表扬、批评、说服教育等工作不好开展：大家都是一样的岗位级别，说的轻不起什么作用，说的重了会有人觉得太自以为是了。经常向班长汇报吧，有打小报告的嫌疑，肯定得罪人，而且还会影响班组的人际关系。耐心说服，时间长了也就变成了老生常谈，好似微风拂面了无痕迹。工作不好开展；
3. 安全员的工作量多少不定，没有明确的绩效标准；
班组的安全工作受生产内容的影响很大，随上级部门的要求变化，工作量有时多，有时少。多数工作并没有明确的标准和规范。比如说，危险源辨识，同样是一个辨识结果，其进行过程可能就有很大的差别。有的是全面排查后又逐一确认的结果，而有的却是稍加思索就形成的，其间的差别仅从记录是绝对无法看出来的。这就导致安全员的工作随意性很大。同时由于缺乏绩效标准，很难使安全员有动力主动地去开展工作，往往都是被动地接受指令，机械地完成，基本上不会考虑目的有没有实际达到；
4. 安全员需要面对各种复杂的情况，其中的多数并没有明确的是非标准
我们说，事故往往伴随着违章行为，但违章并不一定马上导致事故。然而，在实际工作中，规章制度是死的，人是活的。并非所有的工作状况都和规章制度、文件精神中的描述是完全一致的。现实中也不乏有些规章制度、文件精神中的要求还是相互冲突的。这就需要安全员具备相应的各种专业知识，能够正确领会上级安全精神并进行正确传达，同时，在工作中能够识别出问题之所在，归纳整理，及时向班组或上级领导和安监部门反映解决，否则的话，只能是起一个“传话筒”的作用，谈不上什么创新和管理。
综上所述，在实际的工作中，安全员的某些职能根本不具备实现的条件。而一个人的精力总是有限的，如果面面俱到的要求在每个方面都做好，反而导致每个方面都做不好。不切实际的高标准、严要求最后总会导致拉高调、大搞形式主义。安全员的工作只有立足于基层班组的实际情况，有重点、有目标地进行开展，才能充分发挥好安全员的作用。
三、 如何发挥好安全员的作用？
应当明确目标，安全员的职责就是辅助班值长进行安全基础管理、将安全落实到实际工作中，确保工作过程是安全可控的。所有的工作都应该围绕这个中心来开展进行。
首先，从安全员地位来看：
在班组的实际工作中，安全管理直接面对现场工作人员，其素质良莠不齐。在管理中不可避免的要用到考核、批评等手段，并非所有人都是理解配合的。直接命令方式的管理都不可避免的会遭遇到抵触。尤其是一些很辛苦的工作，因为一些人眼中的“小事”，被考核、批评时，心情自然不会好。对于班组长来说，如果过于体谅这些原因，就等于是肯定了这种“先工作后安全的”想法，结果就是对安全工作的放纵。对于常见的具体事务，也谈不上什么管理艺术，肯定都是直接的命令、指挥。但对于安全员来说，如果也沿用这种方法，只能导致职工的反感致使工作无法开展下去。更合理的是以旁观者的进行帮助、劝说，而非自上而下的说教、指挥。在班组的严格管理下，安全员主要是讲道理、摆事实，化解矛盾、引导大家能够看到违章的后果，在大家想要学习安全知识时给与帮助，使职工能够主动的减少、消除不安全情况的发生；
其次，从安全员的工作性质来说：
应当认识到，对于所有的工作人员来说，大家都不想看到事故发生，这才是安全管理的群众基础，而并非安全文件或者领导讲话精神的落实。安全管理也不是独立进行的，总要结合其它的工作来进行。即使设立了安全员，仍然是部门第一负责人才有可能将安全工作进行落实。安全员的主要作用还是辅助工作。究其性质来说，能不能辅助班组将整个安全工作做好才是目的所在，而不是将条条框框规定的事情简单的完成了就作数。要做到这一点，主要是做好上传下达的工作，保证沟通的准确和及时。最重要的是使职工认识的预防工作的重要性，与上级的精神和工作安排取得一致；
再次，从班组安全管理的需要来说
如果班组长陷入资料整理、报表填写、计划总结等事务性的工作之中，无暇深入现场检查落实，纠正不良行为，必然导致表面形式一片大好，但实际状况却很糟糕的情况发生。但这些事务性的工作却又是整个安全管理网络运转不可缺少的东西、是上级部门检查、监督、控制的主要依据。安全员应当协助好班组长作好这些日常事务的处理、文件收发、整理、统计等工作。而班组长总其大要，负责安排、落实、检查审核工作，真正将工作落到实处。例如班组长安排安全活动的内容，而由安全员负责准备相应的材料；班组长组织进行讨论，安全员负责整理记录；班组长进行总结主要考虑如何改进工作，安全员负责完成书面的报表，递交上级或者供大家查阅；班组长进行检查、考核，安全员对发生的情况进行统计、汇总为检查、考核提供依据；班组长安排安全培训教育，安全员为大家提供安全学习的材料和帮助；班组长表扬安全先进事迹，批评不利于安全的人和事，安全员进行引导说服、化解矛盾；班组长把上级安全精神、安全文件及时传达下去，安全员做好文件的收发和受控管理工作；班组长开好班前、班后会进行安全交底，安全员对会议缺席的班组成员进行安全补交底。这样一方面，使班组长能够按分工进行检查落实，另一方面对安全员也是一个锻炼的过程。

四、 结束语
以上就发挥好安全员的作用，做了一些分析和总结。实际中，还需要我们根据具体情况，对其具体的职责范围进行调整，使之能够集中精力将能够完成的事情做好，而非应付差事地将规定的表面文章做出来。从某种意义上来说，安全员的设立就是要将班组的管理者从具体的事务中解放出来，能够在整体上发现关键和本质的问题，并从根本上来解决它，使整个的工作过程回到平稳受控的状态下。班组安全员的一切工作都应该以此为出发点进行安排。