深化班组安全建设创建“安全生产标准化车间”

一个企业的安全生产工作涉及到企业管理的方方面面，其中较为关键的是企业安全工作的制度化、规范化、标准化。我们在开展好班组安全建设、创建“安全生产标准化班组”的基础上，在本厂范围内开展了试创“安全生产标准化车间”工作，取得了一定效果。

一、 班组安全建设是“安全生产标准化车间”的创建基础

班组是企业的细胞，班组安全建设是企业安全管理的基础，班组安全管理水平的高低直接影响着企业的安全生产。

我厂（公司）历来十分重视班组安全建设工作，早在80年底就开始推行班组安全建设工作，并取得了一定效果。90年代初期，为指导、帮助各分厂、车间创建好“安全生产标准化班组”，使班组安全建设工作在全厂（公司）的范围内全面推广，根据四川省总工会颁布的“安全生产标准化班组条件（试行）”，结合我厂（公司）的实际情况，重新修订了“东方锅炉厂安全生产标准化班组条件”，并将其纳入“东方锅炉厂班组安全建设管理办法”，编印了《东方锅炉厂班组安全建设指南》，使我厂（公司）班组安全建设工作更加规范化。

为深化班组安全建设工作，在搞好“安全生产标准化班组”创建工作并取得了一定成绩的基础上1993年我们又制定、颁发了“东方锅炉厂安全标准化优胜班组基本条件（试行）”进一步完善、细化了班组安全建设的标准，使之更切合工厂（公司）安全工作的实际。要求各分厂（车间）进一步抓好班组安全建设，将各“标准化”班组创建成更高层次的“优胜”班组。通过几年的创建工作，到目前为止，全厂（公司）多数生产班组和主要生产辅助班组已创建成安全标准化优胜班组，班组的各项安全管理制度更趋完善，班组安全活动更丰富，各种安全检查、整改、学习活动更全面，作业环境状况良好，员工的安全意识得到进一步提高，违章行为减少，事故得到有效控制。

自工厂（公司）开展班组安全建设工作以来，成绩斐然，事故频率直线下降，曾多次受到省、市等有关部门的表彰。班组安全建设工作的开展，使我们认识到，安全生产工作的制度化、规范化、标准化，是搞好安全生产的关键，各车间职能人员的安全意识和安全积极性高低，较大程度上影响着车间整个安全工作。为了进步巩固和提高班组安全建设的成绩，深化安全管理，把安全标准化工作扩大到车间一级，我厂于2000年制定了“关于创建安全生产标准化车间（处室）的管理办法”，明确规定了“安全生产标准化车间（处室）”的创建条件和验收检查标准，要求在全厂范围内开展安全生产标准化车间（处室）创建工作，以使我厂安全生产工作上一个新的台阶。

二、 安全生产标准化车间的创建条件

东方锅炉安全生产标准化车间（处室）的创建条件，总共包括十二个方面的内容：（1）、各级干部和全体员工牢固树立了“安全第一、预防为主”、“遵章守纪”、“三不伤害”的安全生产思想体系及安全标准化的意识，取得了明显的效果；（2）、安全生产管理组织系统健全，运转正常；（3）、按年、季、月制度有明确的有效的安全生产目标及措施；（4）、建立和适合实际的安全环保管理制度，并认真贯彻执行；（5）、认真贯彻落实工厂（公司）的安全环保工作安排；（6）、积极推行安全性评价、危险性预先分析等行之有效的安全科学管理办法；（7）、加强班组安全建设，安全生产标准化班组的达标率为100%；（8）、积极开展有形式、有内容、有效的安全宣传教育活动，员工安全学习活动正常；（9）、员工持证上岗，合理使用劳动保护用品，无“三违”现象；（10）、作业场所符合工厂（公司）的文明生产标准；（11）、严格安全生产奖惩制度，表彰先进，惩处违章；（12）、无死亡、无重伤，轻伤事故得到了有效控制，无火灾、无重大设备事故，无污染事故及扰民事件。

为使“标准化车间”的创建更具可操作性，我们根据上述创建条件，征求部分车间领导、安技人员的意见，编制了比较详细的验收检查表。表中将各项创建条件归纳为10项27条，规定了创建、检查评分要求和标准，以指导车间按标准条件开展创建工作，检查表设总分值100分，获得90分以上者方可评为“安全生产标准化车间（处室）”。

“安全生产标准化车间”的创建，涉及到车间的安全生产思想体系、组织系统、安全生产目标、管理制度、班组安全建设等诸多方面，涵盖了整个车间的各项安全生产工作。因此这项工作范围广、工作杂、需要的周期长，并需投入较多的人力、物力。我们要求具有创建基础和积极性的车间，首先向工厂（公司）提出书面的创建申请，经工厂（公司）审查同意后，成立创建工作领导小组，制订出详尽的创建工作计划，明确落实各项目负责人、项目内容及时间要求。然后，按照创建工作计划开展工作，并随时接受生产安技处的检查、指导。根据车间的申请和公司审查，确定蛇形管车间、联箱车间、阀门车间三个单位开展“安全生产标准化车间 ”的试创工作。

三、 创建工作的要求和做法：

1、 牢固树立先进的安全生产思想体系。此项涉及三个方面的要求：一是每月初车间安全生产会要有安全生产“五同时”的具体内容，二是工艺、工序性协作平衡任务、设备中修召开的紧急临时性生产高度、协调会要有具体安全防范措施，三是各班组要学习“三个不伤害防护卡”和“安全标准化作业程序”。通过检查相应的会议记录、措施记录及班组学习记录，可了解车间是否树立了“安全第一、预防为主”的安全生产思想，“遵章守纪”、“三不伤害”是否得到认真的贯彻执行。只有车间全体员工都在思想上牢固树立了安全生产观念，变“要我安全”为“我要安全”，方可在工作中随时随地考虑到安全生产，各项安全生产的方针、政策、措施等才可能得到贯彻落实。

2、 建立健全安全生产组织系统，确保正常运转。要求车间有健全的以行政一把手为首的安全组织体系网络，各级人员职责分明，必须每年两次定期召开安全领导小组会议及日常不定期安全环保工作事项的研究、部署会议。各报创车间按上述要求，建立健全了以车间主任为组长、各职能人员参加的车间安全领导小组，并与车间各工序负责人（工段长）、班组长、班组安全员共同构成车间安全管理网络，明确规定有关人员的职责。每半年或季度定期召开安全领导小组会议，对车间重大安全问题作出决策，并根据需要及时召开各种临时性安全工作会议，解决具体问题。有了健全的安全管理组织体系，才能保证车间安全工作正常有序的开展，否则就会出现紊乱、无序的状态。

3、 制订先进的可操作的安全生产目标。要求车间安全领导小组，根据工厂（公司）年度安全生产方针目标，结合自身的特点，制订出适合本车间的切实可行的安全生产目标。依据此目标，按年度、季度、月度制定出相应的工作计划和措施，明确各项工作任务的内容、时间、责任人及考核措施，以保证计划的顺利完成。车间的安全生产目标，必须切合车间自身的实际，体现车间在安全工作上的主要内容及相关事故指标等，并经过努力能够完成。目标太高或太低，都不具有指导意义。

4、 建立健全并贯彻执行一系列安全环保管理制度。要求车间根据工厂（公司）的有关管理制度，清理、整顿自身原有的一些管理办法、制度，重新制定、完善“各级人员岗位安全责任制”、“各工种安全技术操作规程”、“安全检查整改制”、“安全环保宣传教育制”、“安全奖惩制”等安全管理制度。车间的有关安全管理工作，严格按照这些制度、办法来执行，做到有法可依，避免了安全工作中的人为性、随意性，使安全管理进一步制度化。

5、 不折不扣地贯彻落实公司安全环保工作要点。要求车间对工厂（公司）布置的各项安全生产工作实施率要达100%，对公司安全环保部门所列的工作要求有明确的责任者和具体实施措施。对责任不明确、措施不落实、工作要点未完成的单位，根据实际情况按经济责任制考核细则进行处理。

6、 推行安全科学管理方法。此项要求车间按工厂（公司）规定，坚持开展好安全性评价工作，每月对分解评价检查项目按标准进行检查整改，并要建立、完善评价资料，确保车间本质安全水平；车间必须选用三种以上的现代化科学管理方法，如危险性预先分析、生物节律、PDAC循环、ABC分析法等，以不断提高车间安全管理水平。

7、 认真开展班组安全建设。要求车间制订班组安全建设年度创建、整顿计划，车间生产班组和生产辅助班组必须100%达到安全生产标准化班组，并有计划、有步骤地积极开展“安全标准化优胜班组”的创建工作。此条款，使车间班组安全建设工作得到巩固和提高。

8、 开展安全环保宣传教育。要求车间制订员工安全教育计划，保证员工受教育率达100%；开展经常性的环保宣传活动，营造安全生产、环境保护的宣传气氛，提高员工的安全环保意识；班组每月至少开展一次集中的安全环保学习活动，并在班组安全活动记录本上做好记录备查。

9、 员工持证上岗、遵章守纪。除按国家规定特种作业人员必须持证上岗外，对一般工种操作人员，也要求对其进行相应的培训、考核，并取得厂内安全操作证，其持证率须达100%。对“三违”现象及劳动保护用品的穿戴情况进行及时监察，发现违章违纪现象将影响“安全生产标准化车间”的评价验收。

10、 安全奖惩。要求车间制订安全奖惩考核办法，对安全生产的有功人员进行适当的奖励，对违章违纪现象、事故责任者等进行必要的惩罚，以激励员工的安全生产积极性，及时纠正、处理不符合安全要求的行为。安全奖惩除建立必要的制度外，最重要的是奖惩必须兑现，不能只奖不惩，也不能只惩不奖，否则达不到应有的效果。

按照创建条件和要求，通过试点单位近一年的创建工作，使车间安全生产面貌得到较大改观，安全管理水平得到一定提高，车间本质安全得到进一步巩固，作业现场安全生产秩序井然，安全生产的氛围更加浓厚，员工的安全意识明显增强，各种违章违纪现象减少，事故发生率明显降低（3个试点车间全年仅发生1起轻伤事故），达到了创建安全生产标准化车间的预期效果，为工厂（公司）生产经营工作的顺利开展创造了良好的条件。