制造业事故单位专项检查

为进一步压减生产安全事故，遏制北京市制造业事故多发的势头，把工作重心下沉到事故多发的行业和领域，北京市安监局执法检查队对发生生产安全事故的制造业生产经营单位进行了专项执法检查。

　　总体情况

　　本次专项检查由市局执法人员组成执法检查组，先后检查了石景山、房山、海淀、朝阳、门头沟、顺义、昌平、密云、延庆、通州、大兴等11个区县的19家企业。通过对对这19家事故单位进行详细归类分析，有11家属于建材行业，占总数的58%，7家属于冶金加工企业，占37%，1家属于其他行业，占5%。分析这19起事故类型，主要有6种，其中，机械伤害5起，占总数的26%；物体打击和车辆伤害各4起，各占21%；起重伤害3起，占16%；坍塌2起，占10%，触电1起，占5%。从造成人员伤亡和财产损失的程度上看，坍塌事故的后果及其不良社会影响较为突出，两起坍塌事故共造成5死6伤（其中一起为重大事故），死亡人数占总数的23%。

　　检查情况

　　从检查情况来看，绝大多数事故单位都吸取了事故教训，按着事故调查组提出的要求进行了积极整改，采取了有针对性的防范措施。总体上看，国有企业、规模较大的公司、合资企业的重视程度更高，落实整改工作力度更大，采取防范措施更加注重实效。同时，检查中也发现个别企业在事故发生之后未能充分认识事故严重性，未能引起主要负责人及相关人员重视，职工也未通过事故受到教育，没有切实落实整改工作和防范措施，或者敷衍了事，应付检查，企业安全管理松懈，安全投入不足，设备设施依然存在较大缺陷，作业现场严重隐患未能得到彻底根治，不能保证生产安全进行，执法队依法责令此类企业立即停产整顿，并依法对造成隐患的相关责任人进行处理。

　　（一）通过整改，企业的安全管理制度得到进一步完善。尤其是事故后停业整顿，使大部分企业认真分析了事故原因，吸取了事故教训，结合本单位的实际情况，重新完善了各项安全管理制度和岗位安全操作规程。

　　（二）安全教育培训重视程度有所提高，具体措施有所加强。由于加工制造业生产经营单位长期处于无行业主管部门专业管理和指导、无统一标准规范的状态，加之当前企业人员流动性相对较大，过去国有企业“师傅带徒弟”的模式已经不再常见，而“三级教育”的模式对于人员少，规模小、工艺简单的中小企业而言，在一定程度上也被消减或弱化。本次检查发现，多数企业通过事故的总结反思，进一步提高了对职工教育培训工作重要性的认识，组织了以接受事故教训为主题的培训，完善了三级教育体系，采取了各种形式的具体措施。

　　（三）作业场所设施得到完善。在这19起事故中，有11起与设备设施自身缺陷或防护措施不到位有一定的关系，占总数的58%。通过检查发现，大多数企业对设备设施进行了整改或维护，增加了相应的安全防护设备。