进城安置的老年人群来自四面八方，由于地域、经济和历史的原因，这部分人群的防火意识远不能适应新时期城镇建设发展的要求。以烟台开发区为例，市区内70%左右的人口是外地迁来的新户，其中50%左右系各地离退休进城安置的老人；他们中绝大多数是来自偏远农村乡镇的“三老”（外来谋生的老下岗离职的工人、投亲靠友的老年困难户和一批退养的基层老干部）。“三老”人群的消防意识存在着三个新情况：一是由过去在农村单一照明用电转变到城市家用电器增多的新情况；二是由过去独门独院的简单式防火模式转变到楼群式联动防火的新情况；三是由过去不知或知之甚少的消防知识转变到需要消防知识更多更广泛的新情况。“三老”对“三变”不适应，常常酿成火灾悲剧。
仅以烟台开发区几起火情为例：
其一，2000年春节期间一退休进城老妇因室内无暖气，年面不发酵，便将烫发用的电热帽子通电后把面盆放在上面加温，随后便去邻居家串门。1小时后电热帽子将床铺泡沫垫子引燃，浓烟滚滚……消防队赶到后，房间内大部分物品已被火燎，损失近万元。老妇哭诉：过去在农村发面的盆都是放在炕头上，以为用电热帽子和炕头是一个道理，根本没有意识到造成高温起火的严重后果。
其二，2001年秋季，一对投靠儿子的老人在正在装修的房子里过夜，半夜因房内气味太大，便将油漆桶移放到走廊过道，谁料油漆桶恰巧靠近邻居家的煤炉，炉火引燃了油漆桶泄漏出的汽油气体……幸亏发现及时保住了楼房，但老俩口受此惊吓，旧病复发，险些致命。
其三，2002年春节前，一下岗老工人在租用的民房内趁夜间加班赶做木工活。为了照明，他私接了电源线并换用200瓦大灯炮。因怕被邻居发现偷电，竟用报纸卷成筒罩住了灯炮。20分钟后报纸被灯炮烤燃，因没有充足水源又没有电话报警，眼看着一间民房被烧掉。
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