突发事件下的电力应急管理

　　目前，我国电力系统应急管理刚刚起步，在深度、系统性以及研究层面有所欠缺，亟需建立突发事件下的应急管理体系。

　　电力突发事件分级

　　根据对电力系统以及社会的影响程度，电力系统突发事件可分为以下三类：第I类：造成普通企业、小城镇等停电的事件；第II类：造成重要企业、重要城市大量居民停电，使居民生活受到影响的事件；第III类：造成重要机构、重点用户以及重要场所停电，可导致社会混乱、城市瘫痪的事件。

　　系统正常运行时发生I类故障，应能保持供电和稳定运行，并在保证安全的条件下实现电力系统经济调度。系统安全性可能降低进入警戒状态时，可通过预防性控制恢复安全性。正常运行时发生II类故障，可能进入紧急状态，允许且应能通过紧急控制保持系统稳定和完整性，允许损失部分负荷。当发生第III类故障时，可能进入极端紧急状态，但应能通过紧急控制措施防止系统崩溃造成大面积停电。恢复状态表示正在采取控制措施，以便将所有设备重新接入并恢复系统负荷。根据系统的条件，可从这一状态转到警戒状态或者正常状态。

　　电力应急管理的控制及实现

　　应急原理——面对复杂多变的突发事件，怎样组织资源，快速、有效地防范和控制突发事件的发生和蔓延，是应急管理需要解决的主要内容。

　　对电力突发事件的应急管理主要包括对突发事件的预警、预案管理、对事件的处理和事后处理。所谓预警就是根据一些突发事件的特征，对可能出现突发事件的相关信息进行收集、整理和分析，并根据分析结果进行规划，给出警示。预警的目的是对可能发生的事件进行早发现、早处理，从而避免一些事件的发生或最大限度地降低事件带来的损失和危害。

　　预案是对具有一定特征的事件进行应对时可能采取一些方案的集合，由一系列的决策点和措施组成。预案管理贯穿在应急管理的主要过程中，如预案的准备和制定就是总结突发事件的处理经验，把它们作为案例记录下来，用于指导处理可能发生的事件。对事件的处理过程就是预案的实施和调整过程。预案管理对一些可能出现突发事件的规律进行分析和预测，通过研究事件之间的联系，寻找其中规律性特征，来指导预案的准备和修订。预案的完善程度发映了应急组织对突发事件的处理能力。

　　对突发事件的处理是应急管理的核心，它表现为各种资源的组织和利用，在各种方案间进行决策。当突发事件发生以后，对事件产生的影响进行整理和分析，对事件未来的发展趋势进行预测，根据分析的结果，对各种应对措施做出相应的决策。

　　事后处理是在突发事件的影响减弱或结束之后，对原有状态的恢复，对事件的相关部门、人员的奖励和追究责任，对发生的事件及时形成案例，总结经验教训。

　　应急控制——预防控制。预防是应急管理体系的基本目标之一，加强预防工作把突发事件消除在萌芽状态。电力预防控制是指在系统正常运行时保持安全稳定裕度，主要通过改变系统的工作点来保持系统的安全性，其实质为降低系统正常运行的安全储备来提高安全性。通过改变电网结构、继电保护装置来实现。战时控制。战时控制是指当突发事件发生时，应急系统进入战时状态，并根据事态的级别，由相应层面的应急机构做出决策。战时电力应急控制根据事件级别又可分为：紧急控制与极端紧急控制。紧急控制是指系统防止稳定破坏、事故扩大及大面积停电而应及时采取一系列紧急控制措施，迅速抑制事件对系统的干扰，并防止其扩大干扰系统的非故障部分，使系统恢复到警戒状态，并进一步进入正常状态，其实质是在故障时改变系统状态来保证系统的安全稳定；极端紧急控制是指系统失去同步时解列，低压低频时切负荷，以防止系统崩溃。通过极端紧急控制(有序解列、切负荷)使系统的运行状态恢复到紧急状态，防止大面积停电。