××县重特大非煤矿山事故应急救援预案

1．总则    

1.1编制目的 
为进一步规范重特大安全生产事故的应急管理和应急响应程序，迅速、有效地组织实施重特大非煤矿山事故应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护社会稳定。 
1.2编制依据 
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规及有关规定，制定本预案。 
1.3编制原则 
1.3.1以人为本，科学管理的原则 
切实把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员，充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。 
1.3.2统一领导，分级负责的原则 
由县人民政府统一指挥重特大非煤矿山事故应急处置工作，充分利用全县资源，实现部门之间的协调联动，形成合力。各乡镇、各有关部门要按照各自职责和权限，分工分类指挥、分别处置。非煤矿山企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案的职责。 
1.4适用范围 
本预案适用于麻栗坡县行政区域内非煤矿山企业发生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影响重大的安全生产事故。 

2．组织机构及职责 

2.1组织机构 
成立由分管副县长任总指挥长，县政府办、安监局、公安局、公安消防大队、卫生局、环保局、交通局、建设局、质监局、气象局、民政局、财政局、监察局、总工会和事故发生地的乡镇人民政府主要领导及事故单位负责人为成员的麻栗坡县重特大非煤矿山安全应急指挥部（以下简称指挥部）。指挥部下设办公室于县安监局，由县安委办主任、安监局局长任主任。指挥部下设警戒保卫、医疗救护、事故抢险、物资供应、技术资料、后勤保障、善后处理、事故调查、新闻报道9个工作组。 
2.2工作职责 
2.2.1指挥部工作职责 
（一）决定启动应急处置预案，负责应急处置的统一指挥、组织实施与协调工作； 
（二）研究应急处置中出现的重大、难点问题，制定有针对性的处置方案； 
（三）评估事故的损失与影响； 
（四）负责应急处置运行机制建设，制定演习方案并组织实施和责任追究等重大事项； 
（五）必要时协调人武部和武警部队参与应急救援工作。 
2.2.2指挥部办公室工作职责 
（一）负责事故信息的接收、分析、评估、传递和新闻发布等工作； 
（二）根据事故情况提出启动预案的建议； 
（三）根据指挥部的指令，组织、实施预案的启动工作； 
（四）协调各部门加强联系和沟通，动员联动各单位参加应急处置工作； 
（五）掌握和报告非煤矿山事故应急处置情况，通报或公告现场应急处置情况； 
（六）建立和完善重特大非煤矿山事故应急处置工作机制，组织、指导和检查各乡镇重特大非煤矿山事故应急处置预案演习，实施应急处置工作评估； 
（七）负责特殊应急设备和设施的调度及协调专业救援机构参加救援。 
2.2.3警戒保卫组工作职责 
由县公安局负责，主要任务是组织县公安交警大队、县公安消防大队等部门及当地派出所搞好现场警戒，负责事故区域的警戒和交通管制，维护现场秩序，疏导交通。并会同有关部门清理现场，恢复道路交通，积极参加救护，协助事故调查及评估、理赔工作。 
2.2.4医疗救护组工作职责 
由县卫生局负责，县医疗、医药等部门参加。主要任务是组织医疗救护队伍、车辆赶赴事故现场，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员，指定医院、调动医护人员、器械、药品参加抢救工作。 
2.2.5事故抢险组工作职责 
由县安监局牵头，组织抢险队员或专业抢险机构、专家具体负责事故现场施救抢险等工作。
2.2.6物资供应组工作职责 
由县发展和改革局牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。