为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院第344号令）和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）的规定，特制定本应急救援预案。
一、应急救援预案的指导思想和原则
（一）应急救援预案指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”的方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护我市安全和稳定。
（二）危险化学品事故应急救援原则。
1、市政府领导、统一指挥；
2、各负其责、协同作战；
3、充分准备、快速反应；
4、科学分析、措施果断；
5、单位自救与社会救援相结合。
（三）危险化学品事故应急救援适用范围。
在本市行政区域内从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品发生危险化学品事故的应急救援，适用本应急救援预案。
（四）危险化学品事故应急救援工作的主要任务。
１、立即抢救受害人员，指导群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序；
２、组织消防灭火、控制抢修危害源，对事故危害进行检验和监测；
３、转移危险化学品及物资设备；
４、协调救援的指挥通信、交通运输、设备器材、物资、气象等相关工作；
５、查明人员伤亡情况，估算经济损失；
６、消除危害后果，恢复正常生活、生产秩序；
７、调查分析事故原因。
二、本市危险化学品基本情况
我市危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用等多个环节。
全市共有危险化学品从业单位336户，其中生产企业4户；经营企业292户（其中加油站273户、其他19户）；使用企业20户；储存企业7户；运输企业13户。
我市共有危险化学品重大危险源61处。油库5户、加油站37户、液化气站17户、纸厂2户。其中：市区25处（油库1户、加油站18户、液化气站5户、纸厂1户）；洮南市4处（油库1户、液化气站3户）；大安市22处（油库1户、加油站17户、液化气站4户）；通榆县4户（油库1户、液化气站2户、加油站1户）；镇赉县6处（油库1户、加油站1户、液化气站3户、纸厂1户）。
三、事故类别及处置措施
本应急救援预案所称危险化学品事故是指在本市行政区域内从事生产、储存、经营、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动过程中，由于自然、人为、技术或设备的因素，引发的火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品事故。
针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、履盖、泄压、转移、收集等。
四、事故现场区域划分
危险化学品事故根据危害范围分为3个区域：
（一）事故中心区域。中心区即距事故现场0—500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。
（二）事故波及区域。事故波及区即距事故现场500m—1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
五、应急救援的组织机构与职责
（一）市危险化学品事故应急救援指挥部
成立市危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。
市危险化学品事故应急救援指挥部组成如下：
总 指 挥： 王曜午 市委常委、市政府副市长 13943671515
副总指挥： 张文波 市政府副秘书长 13843691122
黄雪娥 市安全生产监督管理局局长 13943600031
储 鹏 市公安局局长 13904366266
成员单位： 孙延春 市政府办公室主任 13804360459
王明军 市安全生产监督管理局副局长 13943686098
刘东柏 市公安局副局长 13904366266
孙兴国 市消防支队支队长 13894660009
张宝学 市交警支队支队长 13704379166
王文双 市卫生局副局长 13904368759
高 毅 市交通局副局长 13804369100
张树仁 市质量技术监督局 13943607686
夏万军 市环保局副局长 13904367878
曲长波 市气象局副局长 13943680121
周连志 市发改委副主任 13804360839
温学清 市财政局副局长 13504367899
王 奇 市经委副主任 13904369930
杨立成 市监察局副局长 13943680369
马 佳 市委宣传部副部长 13704379659
王文俭 白城军分区副参谋长 13324369008
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