为认真贯彻落实党中央、国务院、省、州对安全生产工作的指示精神，进一步落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化水务安全生产监督管理，根据水务系统实际，特制定本预案。
一、应急救援原则
各生产单位必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和对国家、集体、人民群众生命财产安全高度负责的态度，认真抓好安全生产监督安全工作，坚持遏制重特大事故的发生，坚持预防为主，加强领导，协调配合，统一指挥，突出重点，加强检查，监督管理原则。
二、预防措施
预防工作要与安全生产监督管理相结合，突出重点，加强对危险源（点）的监督管理、强化经常性检查工作。通过调查分析，水务系统的重大危险源（点）为：马鞍山水库下龙树脚坝、小（二）型水库、未实施“两改”的地区，在建重点工程：咪湖河电站、山车乡鱼塘暗河试堵、大梁子电站、南河电站。各生产单位要根据各自的职责，做好危险源（点）的监督管理，检查工作，及时排除安全隐患。
三、处置措施
为确保重特大事故处置工作能够顺利开展，最大限度地减少经济损失，维护人民群众生命财产安全，成立马关县水务局重特大事故处置指挥部，由局长担任指挥长，成员有水勘队、水政监察大队、马鞍山水库管理所、马关启峰能源发展有限责任公司、物资站等主要领导组成。负责重特大事故处置的组织指挥工作，指挥部下设通讯联络秘书组、抢险救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组五个小组。其组成人员和职如下：
（一）通讯联络秘书组
组 长：李开勇（水务局副局长）
成 员：钟绍波（水务局秘书股股长）
张进勇（马关华联电力有限责任公司办公室主任）
职 责：接到命令后，迅速组织人员以最快的速度赶赴现场，建立通讯联络网络，保障通讯畅通无阻，收集有关数据、资料、整理报告，为领导决策提供依据。
（二）抢险救护组
组 长：杨流宁（水务局副局长）
组 员：防汛办、水勘队
职 责：接到命令后，以最快的速度赶赴现场，设立警戒区，划定警戒线，清除无关人员，作好警戒，保护好现场，对事故现场作安全评估，制定抢险救护方案，组织抢险救护工作，防止事态扩大，做好伤员的救护工作。
（三）后勤保障组
组 长：财务股股长
组 员：财务股、综合管理股、水电物资站
职 责：接到命令后，以最快的速度组织人员调集物资、资金、做好后勤服务工作。
（四）调查组
组 长：水政监察大队队长
组 员：水政股、水利股、电力有限公司派人员组成
职 责：接到命令后，迅速组织人员赶赴现场，在上级调查组未到达前，对事故进行初步调查，控制相关人员等待上级调查组到来，为上级调查组提供调查情况，配合上级调查组开展事故调查工作。
（五）善后处理组
组 长：秘书股股长
组 员：秘书股、马鞍山水库管理所
职 责：接到命令后，迅速组织人员赶赴现场，做好家属的通知、接待工作，根据国家政策、法规做好遇难者家属思想工作，保障稳定，妥善处理遇难者的善后事务，确保遇难者家属思想稳定。
四、救援预案的实施
（一）建立重特大事故处置信息系统、举报电话，于县水务局办公室，电话号码：7122073，保证全天候信息传输。
（二）安全生产事故是一项复杂而又艰巨的工作，指挥要果断，组织要严密，要尊重科学，不能失误，既要救人，又要抢险救护人员的安全。
（三）处置重特大安全事故，技术性较强，指挥部要根据本行业的特点，抽调具有相关工程技术人员参与，抢险救护工作，必须要有相关工程技术人员。
（四）救援程序
当接到安全生产事故报告后，指挥部立即命令各小组迅速组织人员赶赴现场，到达现场后，首先：由警戒组设立警戒区，划定警戒线，清除无关人员；做好警戒，保护好现场，对现场作好记录、录像、照相。其次，指挥抢险救护组进行抢险救护时，先抢救受伤人员，第三，后勤保障组组织抢救物资及时送往现场，做好后勤保障工作。第四，事故调查组做好对事故的初步调查，控制相关人员，等待上级调查组的到来。第五，善后处理组做好善后工作，妥善处理好善后事宜。
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