1、编制目的
1.1编制目的
为保有证施工环境污染控制有效，工程绿化完善美观，水保措施到位，建成一流的资源节约型、环境友好型高速公路，结合我部工程施工特点，在施工中坚决落实环水保基本国策，严格执行环境影响评价制度、环水保"三同时"制度和国家、陕西地方上有关的环保法规、标准；贯彻"预防为主、建设与保护并重"原则；采取严格的施工期环保管理措施，切实落实各项环保要求，特制定本应急预案。
1.2编制依椐
①中华人民共和国环水保法、管理条例、水土保持法、水法、噪声污染、固体废物污染防治法、大气污染防治法等相关法规条文。
②设计文件。
③指挥部管理办法。
2、适用范围
本预案适用于****项目施工过程有关环保、水保全过程。
3、应急预案组织机构
指挥部环水保污染应急领导小组:
组长：
副组长：
成员：指挥部各部门负责人、调度，各经理部经理、总工程师、安质部长
小组下设办公室，办公室主任：****
联系电话：****－****手机****
4、环水保应急预案的应急情况识别
1临时工程的污染，包括临时便道，拌合站、钢筋场、临时住地。
2正线桩基、承台、墩身施工。
3河道、沟谷防护。
4机械施工噪声污染。
5拌合站混凝土生产及原材运输产生的污物污染，
6混凝土施工产生的污物污染，
7环保水保应急预案备用的材料、机具、人员
序号名称规格数量备注
1操作工人工人50清理
2运输车辆15吨10运输、洒水等
3抽水机20m3/h10抽水
4装载机ZL508装卸料
5挖掘机Cat3008装填埋废料
5、环水保应急预案的应急管理
1应急预案的实施及现场保护小组：
由各经理部现场技术人员、现场领工员、环保工程师、现场操作工人共同组成。
2应急预案的决策：事故发生后，由各经理部技术人员组织，按已定的应急预案，启动实施。
3事故调查小组：
事故调查小组由指挥部领导、安质科、工程科、下属经理部领导以及现场领工员、环保工程师、技术人员、班组长、现场操作工人组建。
4环水保污染事故调查小组主要职责：
协助上级调查组调查事故发生的时间、地点，事故经济损失、事故类别、工程概况，事故经过，事故原因，事故处理方案和预防措施，对责任者处理以及今后的防止发生类似事故的措施。并提供事故调查中所需证据，记录等原始资料。
6、环水保应急预案的应急响应程序、原则
1当施工现场发生环保污染事故后，发现人员应立即停止施工，同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩大，并立即上报现场领工员、技术员。
2现场领工员、技术员必须立即赶到现场，同时立即上报经理部经理、总工程师、环保工程师和指挥部工程、安质环保等部门。
3经理、总工程师、环保工程师立即赶赴现场，针对不同情况，同时启动既定应急预案，并及时上报指挥部相关领导和主管部门，
4经理领导和工程部、安质环保部、机电、物资等负责人及时奔赴现场，协调组织应急预案的实施、监督，同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。
7、针对环水保过程中的各种情况采取的相应措施
1临时工程的污染，包括拌合站、钢筋场、临时住地。
临时工程设置从总体上应优先考虑永临结合，尽量减少对耕地的占用、少伐树林、少破坏堵塞沿线的水系、排洪、排涝设施。临时工程用地周边应设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工机械、人员活动范围、机械作业范围及行进线路。
混凝土拌合站要严格按照规划要求设置，尽量少占地，作到科学、合理、经济、环保，各拌合站统一设置2米高的砖砌围墙；场内地坪采用15cm厚的混凝土硬化，配备防尘棚、洒水车、及装载机、工人，每天对场地进行清洁、洒水、环保作业，拌合站应设置成封闭式水泥罐装仓库，仓库保证干燥，防止粉尘污染，避免大气污染，在进行便道大门口附近，增设洗车槽，场地内增设排水系统、沉砂池，定期清理沉淀池废物，在不能排放的场地内，还在沉砂池下游增设了沉淀池，使场地内积水不致淹没附近房屋、农田，混凝土生产施工尽量安排在早上六点至晚上十一点之间，作到不扰民、惊民。站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点，存放、进行施工便道养护。
钢筋加工场首先采取租用当地闲置场地，尽量做到不占土地或少占土地，钢筋加工尽量安排在早上六点至晚上十一点之间施工，作到不扰民、惊民。站内废料按施组要求和环保审批措施运至指定地点，存放、或深埋。
员工营地临时住地尽量租用当地群众既有房屋，尽量不修建或减少租地修建临时房屋，规范营区内的生活垃圾，统一分类（可降解和不可降解）收集，及时清运至环保部门指定地点进行收集、储存、处理、填埋措施。
在施工过程中，施工机械尽量利用拌合站、砂石料场等场地停放，以对临时用地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量。
电力电器设施按规范安装，设置漏电保护装置和接地线，并配置足够的消防设施，杜绝火灾事故发生。
混凝土拌合站、钢筋加工场等高噪音作业场地设置应尽量避开居民集中区。
临近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工，要及时维修保养机械设备，严格控制机械作业噪音；噪声大的施工作业应尽量安排在白天，因生产工艺要求或其他特殊要求需要连续昼夜作业的，应到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请，批准后方能进行夜间施工。
对不可再利用的废弃物进行分类归放，定期送到当地废品回收站，生活垃圾统一归放，及时处理。
办公生活区每天打扫，保持清洁卫生。
食堂环境保持卫生，设置消毒灭虫设施；食物加工、生活采暖采用清洁燃料；设置滤油池、挡渣网对食堂产生的污水进行处理，通过市政下水道排放，严禁不经过处理直接排放。
餐厅保持清洁卫生，餐桌、餐具及时清洗、消毒。
卫生间每天安排专人打扫，保证清洁，定期消毒，厕所设置化粪池。
供水、供电设施安装规范，严禁私拉乱接。
配备足够的消防设施，定期检查，消除安全隐患，避免发生事故污染环境卫生。
2施工便道：
1）施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路和正线范围内用地等；
2）便道宽度严格按设计要求控制，便道沿正线红线边沿修建，减少进出便道施工用地，做到少占土地，少破坏植被，少填、少挖，尽量不扰动原地面土体，减少堵塞排水沟，施工便道、临时建筑周围要设置排水沟不影响当地排洪排涝，不改变原水系排放状态。
3）施工便道应定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。
3正线桩基、承台、墩身施工。
1）施工征地范围内林木的砍伐要遵循审批制度，严禁乱砍乱伐。
2）桥梁桩基钻孔弃碴弃土应及时清运至弃土地点，避免堆弃河滩或侵占河道，减小流水断面，影响排洪汇洪能力，沿线弃碴弃土作业必须先挡后弃，避免弃碴外溢，防止水土流失，采取在沿线靠施工便道，每公里设两个30m*50m*3m的复耕用种植土储备场，统一采用塑料网覆盖，保证不冲刷，不扬尘。
3）施工营地设置应远离水体边缘；含有害物质的施工物料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。
4）桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的泥浆，经沉淀分离后，沉渣外运弃至当地环保部门指定地点，废水重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化，野外施工生活污水要设置污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化，施工中产生的废弃机具、配件、包装物及各类固态浸油废物等，应集中收集、封装，运至垃圾场进行处理或回收利用。
5）现场布置合理，水电路铺设规范，道路平顺使用良好，道路通畅；作业频繁地段进行场地硬化，防止粉尘污染。周围及道路两侧设置排水沟，大堆料堆放整齐，建立封闭式仓库对袋装水泥进行库存或采用罐装对散装水泥进行存放，禁止露天存放，防止水泥粉尘污染，设置垃圾存放分拣处，施工现场废弃物及时清理，分类堆放，及时处理；严禁将废弃物到处乱扔；不可再生废品单独存放，并送至当地废品回收站处理，生产污水必须进行处理达标后方可排放。
6）节约能源，安装水表、电表定时监控水电等能源消耗。
7）钻孔桩施工前，应制定施工方案并向监理报审。施工方案应符合环保的有关要求，得到批准后方可进行施工，钻孔桩弃碴应运至设计弃土场，弃碴场应优先选择低洼地点，尽量少占耕地；当附近无低洼地时，弃碴场应先设置挡土墙，先挡后弃，并不得阻挡地表径流，钻孔桩应设置泥浆池，防止水土流失；泥浆池内水份渗透完后，须将泥浆池推平，恢复地表平整，钻孔机械应加强维修，防止润滑油泄漏，以免造成水土污染。
8）承台墩身施工前，应制定施工方案并向监理报审。施工方案应符合环保的有关要求，得到批准后方可进行施工，承台墩身模型应选择大块钢模，少采用木模，以增加倒用次数和减少加工木模所产生的噪声和木屑对环境造成的污染，承台墩身混凝土应尽量选择在白天浇注，以免振动噪声对附近村民造成影响，承台墩身模型应选择脱模剂，避免使用机油，防止油料污染水土。
4水中墩的桩基、承台、墩身施工及河道防护。
1）钻孔桩施工前，应制定施工方案并向监理报审。施工方案应符合环保的有关要求，得到批准后方可进行施工。
钻孔桩施工中，不得将泥浆、钻碴等弃入河道，污染水源，对水中墩进行筑岛施工时，必须计算河道过水断面，确保河道排洪、汇洪能力，钻孔桩弃碴应按施工组织设计和环保批复的方案运至指定弃土场，弃碴场应优先选择低洼地点，尽量少占耕地；多占废弃沟塘，用弃土填平后作为耕地，为当地老百姓造福，当附近无低洼地时，弃碴场应先设置挡土墙，先挡后弃，并不得阻挡地表径流，钻孔桩应设置泥浆池，沉淀池，防止水土流失；泥浆池内水份渗透完后，须将泥浆池推平，恢复地表平整，钻孔机械应加强维修，防止润滑油泄漏，以免造成水土污染。
2）墩台身施工外模均采用大块钢模，防止使用木模时木屑杂物掉落河流。
3）墩台身施工所有建筑垃圾、材料余料，均统一收集，运至指定地点集中处理，禁止将垃圾丢向河面。
4）对墩台身以上的现浇部分两侧设置防护栏，防止建筑垃圾和材料掉落到河流。
5）墩台身模型接缝应严密，支撑应稳固，防止混凝土浆泄漏；严格控制浇注混凝土数量，防止多余混凝土掉落河流；混凝土浇注完成后，泵管应运至指定地点进行清洗，禁止直接将冲洗泵管的水排向河流。
5机械施工噪声污染
所有施工机械，首先选用环保，经济、污染小、排放废气少的先进设备，钻孔桩，优先使用旋挖钻机，混凝土运输选用罐车，混凝土输送选用泵送，钢筋的加工尽量在加工场完成，连接尽量采用无污染的套筒连接，原材料运输采用大吨位车辆，减少噪声音污染和废气排放，施工时间一般安排在早上六点至晚上十一点之间，禁止野蛮施工产生噪声，减小对周围环境的影响。
6拌合站混凝土生产及原材运输产生的污物污染
施工车辆通过村庄时应减速慢行和减少鸣笛，严格按规程操作；，施工现场车辆必须具备交管部门签发的车辆检测合格证，运输严禁超载、超速，防止遗洒物料，勤洗车辆；运输易产生扬尘的建筑材料时，运输车辆应装料适中，并采用蓬布覆盖严密。
7混凝土施工产生的污物污染
1）混凝土施工中产生的污物要按施工组织设计和环保审批方案，严格执行，清运至指定弃碴场；
2）不得随意倾泄剩余混凝土或罐车清洗废浆、废水，必须统一地点进行，进入定点的沉淀池，统一处理。
3）对易燃易爆物应明确专人限量领取，隔离存放，使用时详细阅读使用说明，严格执行操作规程，配备足够的消防材料，定期检查，消除安全隐患。
8、环保应急预案执行情况的检查评比办法
1指挥部每月组织一次环水保工作大检查，按照业主和监理的有关要求进行检查评比。
2因环保工作被业主、监理通报或被外界曝光造成负面影响的单位，指挥部将视严重程度，予以不同程度的处罚或更换领导班子。
3在业主、监理工作检查中，凡发现有违反环保水保规定（擅自增设施工场地、取弃土场及便道或擅自扩大场地、便道等占地面积，或水土保持、污染防治等方面措施不到位，或环境恢复工作不及时）的单位，指挥部将视其程度给予经济处罚。
4同一个问题被业主、监理单位连续下发过两次环保整改通知书而仍达不到整改要求的单位，指挥部将给予经济处罚；因环保问题被业主、监理单位下发停工令一次的,指挥部部将报业主按有关规定处理，并建议对其领导班子予以调整或更换。
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