二次系统安全防护事故应急预案

1. 总则
        1.1、编制目的
        为规范和强化兆光电厂二次系统安全防护管理，确保本厂电力监控系统及电力调度数据网络的安全，抵御黑客、病毒、恶意代码等各种形式的恶意破坏和攻击，特别是抵御集团式攻击，防止本厂电力二次系统的崩溃或瘫痪，以及由此造成的电力系统事故应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少该事故造成的损失，结合本公司电力二次系统的实际情况，制定本预案。
         1.2、编制依据
        《电力二次系统安全防护规定》 （电监会5号令）
        《电力二次系统安全防护总体方案》 （电监安全〔2006〕34号）
        《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》 （国家经贸委〔2002〕第30号令）
        《山西电网二次系统安全防护重点措施》（山西省电力公司电力调度中心）
        1.3、适用范围
           本预案适合用于处理本厂电力二次系统安全防护事故。本预案用于指导和规范本厂电力二次系统的安全防护体系，建立自上而下分级负责的应急处理体系。
        1.4、应急处理原则
        1.4.1、按照“安全第一，预防为主”的方针，以“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”为基本原则，保电网、防事故，以及生产实际情况制定的。
        加强电力二次系统安全防护管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止本厂电力二次系统崩溃或瘫痪事故发生；加强生产控制大区和管理信息大区的维护、消缺力度，提高员工安全意识，维护本厂电力二次系统安全。
        1.4.2、设立专项事故应急领导小组，在专项事故应急领导小组的同意指挥和协调下，组织开展应急工作。
        1.4.3、按照公司各级人员的岗位职责规定，在各负其责的原则基础上建立事故应急处理体系，确保本厂电力二次系统恢复运行。
        1.5、电力二次系统主要安全风险及危害
        1.5.1、旁路控制（入侵者对发电厂发送非法控制命令，导致电力系统事故，甚至系统瓦解）
        1.5.2、完整性破坏（非授权修改电力控制系统配置或程序；非授权修改电力交易中的敏感数据）
        1.5.3、违反授权（电力控制系统工作人员利用授权身份或设备，执行非授权的操作）
        1.5.4、工作人员的随意行为（电力控制系统工作人员无意识地泄漏口令等敏感信息，或不谨慎地配置访问控制规则等）
       
        1.5.5、拦截或篡改（拦截或篡改调度数据广域网传输中的控制命令、参数设置、交易报价等敏感数据）
        1.5.6、非法使用（非授权使用计算机或网络资源）
        1.5.7、信息泄漏（口令、证书?E敏感信息泄密）
        1.5.8、欺骗（web服务欺骗攻击，IP欺骗攻击）
        1.5.9、伪装（入侵者伪装合法身份，进入电力监控系统）
        1.5.10、拒绝服务（向电力调度数据网络或通信网关发送大量雪崩数据，造成拒绝服务）
        1.5.11、窃听（黑客在调度数据网或专线通道上搭线窃听明文传输的敏感信息，为后续攻击准备数据）
       
        1.5.5、拦截或篡改（拦截或篡改调度数据广域网传输中的控制命令、参数设置、交易报价等敏感数据）
        1.5.6、非法使用（非授权使用计算机或网络资源）
        1.5.7、信息泄露（口令、证书等敏感信息泄密）
        1.5.8、欺骗（Web服务欺骗攻击，IP欺骗攻击）
        1.5.9、伪装（入侵者伪装合法身份，进入电力监控系统）
        1.5.10、拒绝服务（向电力调度数据网络或通信网关发送大量雪崩数据，造成拒绝服务）
        1.5.11、窃听（黑客在调度数据网或专线通道上搭线窃听明文传输的敏感信息，为后续攻击准备数据）
        2. 组织机构及职责
        2.1 应急组织体系
        2.1.1、公司成立突发事件应急指挥部
        总 指 挥：公司总经理
        副总指挥：总工程师、总经济师、总会计师
        成    员：副总工程师、发电部主任、总经理工作部主任、生产技术部主任、运行部主任、仪电维护部主任、网络维护部主任、机务维护部主任、综合维护部主任及有关部门负责人。
        办 公 室：总经理工作部
        应急指挥联系电话：2699 2700
        2.1.2、指挥部下设重大事故处理应急领导组
        2.1.3、指挥部下设其它突发事件处理应急领导组
           具体内容详见山西兆光发电有限责任公司综合应急预案组织机构。
        2.2指挥机构及责任
        2.2.1、全厂电力二次系统安全防护事故应急处理领导组
           组      长：总工程师     
           常务副组长：生产技术部主任、运行部主任
           副  组  长：发电部主任、仪电部主任、网络维护部主任、机务维护部主任、综合维护部主任
           成      员：各生产部门专工及当值值长
        2.2.2、应急指挥机构职责
        2.2.2.1、确定启动或不启动应急预案
        2.2.2.2、辅助向公司突发事件应急指挥部汇报
        2.2.2.3、负责人员、资源配置、应急队伍调动，直到协调现场有关工作，收集信息、决定对策
        2.2.2.4、向华北网调、省中调汇报情况
        2.2.2.5、配合事故调查组做好事故调查工作
        2.2.2.6、组长不在场，常务副组长代其责。负责领导和协调事故处理及各生产部门配合关系，研究决定事故处理过程的重大事项，事故情况下的物资供应、消防保卫医疗及事故应急车辆等后勤工作。
        2.2.2.7、生产指挥系统由运行和检修两部分组成。
        运行指挥系统：由运行部主任指挥，发电部主任具体负责，生产调度系统当班值长负责。
        检修指挥系统：由生产技术部领导，各检修维护部门负责人具体负责，配合运行进行事故的紧急处理。
        3. 预防与预警
        3.1、防护目标
        3.1.1、防止发电厂监护系统服务的核心业务（即电力生产）中断。
        3.1.2、防止电力监控系统本身崩溃。
        3.1.3、防止发电厂二次系统核心崩溃或人为破坏引起的一次系统误动作，确保一次系统的正常、连续运行。
        3.1.4、防止发电厂二次系统的崩溃，并由此导致发电厂事故或大面积停电事故，确保系统本身正常的运行。
        3.1.5、抵御外部对发电厂监控系统发起的恶意破坏和攻击（包括传播病毒、木马等恶意代码），导致对电力生产及相连的调度自动化系统的恶意破坏。
        3.1.6、保护发电厂监控系统实时和历史数据，主要防止数据被非授权修改。
        3.2、重点防护
        3.2.1、抵御外部人员通过网络对发电厂二次系统发起的电子攻击和破坏。
        3.2.2、防止非授权人员对监控系统的非法操作和破坏，确保操作的安全合法性。
        3.2.3、防止计算机病毒感染和侵袭发电厂二次系统。