某化学工业园区公共管廊管道事故应急预案

一、总则
1、编制目的和依据
为了在公共化工管廊发生危险化学品重大泄漏等事故时，能够及时、有序、高效地实施抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产、工作秩序，根据国家《危险化学品安全管理条例》及《扬州化学工业园区突发公共事件总体应急预案》，结合公司实际，特制订本预案。
2、分级
本管道泄露的应急预案根据事故的可控性、严重程度和影响范围，按《关于安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）的分级标准执行，分为四级。江苏省、扬州市和仪征市各专项预案有规定的从其规定。
一般（Ⅳ级）：造成或可能造成2人以下死亡或10人以下负伤（中毒）的事故；
较大（Ⅲ级）：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以下负伤的事故；
重大（Ⅱ级）：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡的事故；
特别重大（Ⅰ级）：造成或可能造成30人以上死亡的事故。
3、适用范围
本预案适用于公共化工管廊范围内由于各种原因，造成公共化工管廊上管道不可控的危险化学品重大泄漏事故的应急救援和处理。
　　化工管廊上管道不可控危险化学品泄漏，是指化工管廊上管道输送的危险化学品的泄漏，无法通过泄露管道所属公司的应急救援力量加以控制，必须借助所属公司以外的应急救援力量进行救援、控制。
本管道泄露应急预案适用于未遂事故即无人员伤亡的设备事故，如发生IV级或以上事故应启动园区或上级的应急预案。
二、应急组织机构与职责
　　管廊管道危险化学品重大泄漏事故应急组织机构按照《扬州化学工业园区突发公共事件总体应急预案》的要求设置。公司管道泄露应急处置指挥部（以下简称指挥部）及下设应急专业组按各自职责分工开展应急救援工作。
职责：①研究决定园区管廊管道专项应急工作的有关重大问题；②负责与上级相应工作部门的业务联系；③部署和总结年度相关应急工作；④具体制订、修改、实施管廊管道泄露应急预案；⑤承办园区应急指挥部委托的事项。
总指挥：园区分管安全领导
副总指挥：泄漏管道所属公司负责人及园区管廊公司负责人
现场处置组：化工管廊服务外包单位巡检维护部门及泄漏管道所属公司维修部门，园区消防大队（24小时值班电话：83445449）
现场保卫组：化工园区滨江派出所
设备抢修组：泄漏管道所属公司设备检维修部门
物资供应组：泄漏管道所属公司设备供应部门
新闻宣传组：扬州化工园区党政办公室
灾害评估组：扬州化工园区社会事业局、经发局、财政局、环保局、管廊公司
应急环境检测：仪征市环境监察大队
三、应急响应
1、预案启动条件
化工管廊上管道如发生不可控危险化学品重大泄漏事故，由公司负责人根据情况启动本预案。
2、报警电话
火警：119（园区消防大队值班电话83445449）
　　 急救：120
3、分级响应程序
对应一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级预警信息，依次启动区级、市级、省级和国家级应急救援预案，并及时上报上一级应急救援机构。超出本级应急救援处置能力时，应及时报告上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。
3、报警及信息传递
化工管廊服务外包单位巡检维护部门或公司巡检人员，在巡检过程中如发现公共化工管廊上管道发生危险化学品泄漏，现场发现者立即报公司负责人（同时向园区消防大队报告），公司接到报警电话后立即向园区安监局报告，同时立即通知巡检维护单位及相关泄露管道所属公司，按照该公司的相应现场预案，进行应急处理，控制事故的发展。
当事态不断扩大时，应立即向管廊公司负责人和园区安监局负责人报告。由管廊公司负责人启动本预案。
　　指挥部如判断危险化学品泄漏事故超出泄露公司应急处置能力时，及时向地方政府报告，请求支援。并启动《扬州化学工业园区环境污染事故应急预案》及《化工园区危险化学品安全事故应急预案》。
　　本预案启动后，由管廊公司负责人通知相关应急专业部门负责人（未在园区的，由所在部门按级别高低递补）赶赴指挥部所在地，组织实施应急处置和救援。
4、应急处置
事故发生后泄露管道所属公司，查明危险化学品泄露可控情况，迅速将泄漏部位、泄漏物性状及已采取的堵漏措施报告指挥部。
　　指挥部在了解危险化学品泄漏情况和已采取的措施后，确定应急规模, 组织制定抢险救援的具体方案。
　　指挥部根据危险化学品泄漏事故情况，向地方政府报告，决定是否请求地方政府进行救援指导和援助。
　　各应急专业组在做好应急抢险人员自身防护的基础上实施应急工作。
　　4.1 现场处置组
　　a) 迅速进行人员抢救，将受伤害人员送往医院救治。
　　b) 组织现场监测泄漏物浓度，对可能造成人员中毒的危险化学品泄漏，根据当时气象条件及泄漏物浓度，确定具体疏散路线，组织人员向上风向疏散。
　　c) 对可能发生火灾爆炸、中毒的危险化学品泄漏事故，立即设置警戒区域，疏散无关人员，控制点火源。
d) 防止有毒有害物质外溢、扩散，对泄露周边地方设置围堰。
　　e) 对泄漏物进行回收，对污染场地进行砂土覆盖或清洗处理。
f) 采取防止火灾爆炸的措施，抢救中毒人员脱离现场；若泄漏引发火灾，实施火灾扑救。
4.2 现场保卫组组织现场警戒隔离，维持秩序，禁止无关人员进入现场。必要时请求地方政府协调实行区域交通管制。
　　危险化学品泄漏隔离区的划分原则见附录2《危险化学品事故现场区域划分》。
　 4.3设备抢修组根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行现场受损设备设施、管道抢修。
　　4.4 物资供应组组织应急所需物资的供应。
　　4.5新闻宣传组根据指挥部要求，做好现场抢险的报道和对外的新闻发布工作。
　　4.6 灾害评估组负责评估管廊管道泄漏造成的损失并组织理赔工作。
　　4.7危险化学品泄漏引起火灾、爆炸、中毒、环境风险等事件时，启动相应应急专项预案进行应急处置。
四、 应急结束
当泄漏源已有效控制，泄漏危险化学品的现场处置已完成，现场环境监测符合要求，中毒人员已得到救治，危险化学品泄漏区基本恢复正常秩序，由指挥部宣布公司管廊管道泄露事故应急工作结束。
五、培训和演习
1、培训
各责任单位的应急抢修队伍应定期进行培训，提高应急处理能力，确保突发事件抢险及时、救助到位。
2、演习
事故应急指挥部要有计划组织本预案演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。
六、附则
1、预案管理与跟新
本预案由公用事业部负责管理，每年演练一次，演练后进行评审，根据需要及时修订。
2、预案实施时间
本预案自发布之日起施行。